A días de que se termine el primer mes de 2025, el gobierno bonaerense aún no definió qué sistema de votación aplicará en la provincia de Buenos Aires para los comicios de medio término. Tampoco dispuso fecha para las mismas ya que, desde hace varias semanas, pateó la pelota a Nación: “Que definan qué van a hacer con las PASO”, confesó a este medio un ministro provincial.
Mientras tanto en Casa Rosada, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos se reunió en las últimas horas con diputados dialoguistas para lograr un consenso que habilite la suspensión o eliminación de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) en 2025. Todo parece indicar que Nación conseguirá los votos y no habría PASO, pero nada está confirmado aún.
En ese escenario, el ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, detalló en declaraciones radiales todos los escenarios en juego: “Hay quienes dicen que estaría bien mantener las PASO, otros que dicen que hay que eliminarlas o por lo menos suspenderlas porque en este contexto no tendría mucho sentido. Hay quienes hablan a favor del desdoblamiento; hay quienes hablar a favor de hacer las elecciones de manera simultánea e incorporando la Boleta Única Papel (BUP) en la provincia de Buenos Aires, otros que dicen que hay que hacerlas concurrentes; otros que dicen que hay que desdoblar antes de las generales, y otros que dicen que hay que desdoblar después de las Generales”. Un total de siete posibilidades.

Uno a uno, los escenarios planteados
Mantener las PASO: El primer escenario que planteó Carlos Bianco es el menos probable de todos. La posibilidad de que este año haya PASO es muy baja. A la insistencia del gobierno Nacional de eliminarlas o suspenderlas está latente y adquiere fuerza a medida que avanzan las negociaciones. A ello hay que sumar que en la Legislatura bonaerense, Rubén Eslaiman, diputados massista de primera línea, presentó en noviembre pasado un proyecto con un solo artículo: “Suspender para el 2025 la aplicación del régimen de elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias para la selección de candidatos a cargos públicos selectivos”, dispuesto por ley 14.086. Los votos en suelo bonaerense también estarían.
Suspender o eliminar las PASO: Actualmente en este escenario está el gobierno Nacional. La importancia para la provincia de Buenos Aires radica en que la ley 14.086 – Elecciones primarias – establece en su artículo que “cuando el Poder Ejecutivo Nacional, convoque a elecciones primarias nacionales, para Presidente y Vice y/o Parlamentarios del MERCOSUR y/o Diputados Nacionales y/o Convencionales Constituyentes, la fecha de realización de las elecciones Primarias obligatorias y simultáneas provinciales, se realizarán el mismo día”. Es decir las PASO bonaerenses están atadas a las nacionales.
Desdoblamiento total: El tercer escenario, promocionado principalmente por los intendentes del conurbano y los “barones” de los mismos distritos, proponen hacer elecciones desdobladas al 100%. Esto implicaría realizar las elecciones provinciales en fechas diferentes a las nacionales. Podría haber hasta 4 elecciones en 2025: PASO nacionales, PASO provinciales, generales nacionales y generales bonaerenses.

Elecciones simultáneas con BUP en provincia de Buenos Aires: Para llevar adelante esta posibilidad primero debería tratarse en la Legislatura bonaerense algunos de los proyectos presentados que plantean la implementación de la BUP en la provincia. Por ahora, los votos no estarían para llevar adelante alguna de los escritos presentados.
Además, la Ley 19.945 que detalla la implementación de la Boleta Única Papel a nivel nacional establece en su artículo 3 que, en caso de simultaneidad, “se oficializará una Boleta Única para cargos nacionales y una Boleta Única para cargos provinciales y, de corresponder, municipales. En ningún caso podrán incorporarse categorías provinciales o municipales a la Boleta Única en la que se eligen categorías de cargos nacionales y la elección de cada jurisdicción se llevará a cabo en urnas separadas”. Es decir, tal como está la ley actual, habría dos boletas de papel – de elegirse el mismo método – y no podría votarse una sola vez.
Elecciones concurrentes: El quinto escenario propone realizarse los comicios el mismo día. Es decir, las elecciones generales con BUP y las provinciales con boleta partidaria la misma fecha. La iniciativa es promovida por la propia Cristina Kirchner, pero en calle 6 desconfían de la jugada. Argumentan que en 2023, en CABA se realizaron dos elecciones el mismo día y “bajaba severamente el porcentaje de población que votaba por segunda vez”.
Desdoblamiento y con votación provincial antes que la nacional: Esta posibilidad propone realizar los comicios bonaerenses con boleta partidaria en una fecha anterior a la que proponga el gobierno de Javier Milei para las elecciones nacionales. No hay nada definido.
Desdoblamiento y con votación provincial después que la nacional: Finalmente, el último escenario que se baraja es similar al anterior sólo que modifica la fecha del comicio provincial. El Frente Renovador con Sergio Massa a la cabeza propone que las elecciones de medio término bonaerense se lleven adelante una vez realizadas las nacionales.
Lo cierto es que en la provincia de Buenos Aires nunca se hizo un desdoblamiento total de los comicios. El titular del Juzgado Federal Electoral N°1, Alejo Ramos Padilla emitió una resolución a fines de diciembre y pidió “prontas decisiones”, ya que “la falta de certezas sobre la modalidad de convocatoria (simultaneidad, concurrencia o desdoblamiento) y los nuevos desafíos que acarrea la Boleta Única de Papel imponen una pronta y eficiente planificación”.
En el mismo escrito, el magistrado afirmó que “desde 1983 hasta la fecha, casi todas las elecciones de cargos provinciales y municipales se han llevado a cabo bajo un sistema de simultaneidad con la elección de cargos nacionales”. Es decir, nunca de desdobló, lo que conllevaría de una complejidad e ingeniería nunca antes realizadas.
Así las cosas, en el entorno del mandatario el hermetismo es absoluto y podría haber definiciones a fines de febrero, una vez que, en las sesiones extraordinarias del Congreso se defina la eliminación o suspensión de las PASO.

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