Quiénes están detrás de la quita de subsidios al gas para la Zona Fría

El Gobierno logró la media sanción de la eliminación del subsidio al gas de más de 3 millones de hogares que verán duplicados sus gastos en la boleta mensual para cumplir con la exigencia del FMI de evitar el déficit del fondo fiduciario que lo financiaba. Sin embargo, ese mismo fondo había presentado un sólido superávit durante 2021, 2022 y 2023. Hasta que llegó la administración Javier Milei y entró en déficit.

El Gobierno mantiene una deuda en concepto de subsidios por el Régimen de Zona Fría con las empresas de gas por unos $ 100.000 millones con siete distribuidoras y decenas de subdistribuidoras reguladas por el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS). Entre las principales compañías prestadoras de gas natural por redes que esperan estos pagos por compensación tarifaria en el país se destacan: MetroGAS (operativa en la Ciudad de Buenos Aires y el sur del conurbano bonaerense), Naturgy BAN (norte y oeste de Buenos Aires), Camuzzi Gas Pampeana (interior de Buenos Aires y La Pampa), Camuzzi Gas del Sur (región patagónica y Tierra del Fuego), Litoral Gas (Santa Fe y norte de Buenos Aires).

El atraso de entre 3 y 4 meses en la cobertura del régimen de zona fría corresponde a los consumos de gas de los últimos meses de 2025 y el primer trimestre de 2026.

El Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas lo pagan los propios usuarios de las zonas no frías, es decir, se financia con el cobro de un recargo de 7,5% sobre el precio mayorista del gas a todos los hogares de zonas “no frías”, así como a la industria y las centrales termoeléctricas.

Ese dinero se usaba para reducir entre 30% y 50% las facturas de los usuarios residenciales de las zonas frías, como la Patagonia, Malargüe (Mendoza), la Puna. Luego se extendió a cientos de localidades del interior a partir de la extensión del régimen de subsidios ideada por el diputado nacional Máximo Kirchner en 2021 y plasmada mediante la Ley 27.637. Los beneficiarios pasaron de ser 900.000 usuarios a 3,4 millones. Así, un fondo fiduciario necesitó alícuotas cada vez mayores -del 4,46% al 5,44% en 2021 y a partir de abril de 2025 llegaron hasta 7,5%.

Ahora más de 1.200.000 bonaerenses, 600.000 cordobeses, 500.000 santafesinos, entre otros, perderán los descuentos del 30% o del 50% y recibirán facturas de gas 55% más altas, en promedio. La medida se aplicará justo cuando empieza el invierno, hace más frío y, por lo tanto, se consume más gas.

Si bien desde el gobierno señalaron que el Fondo Fiduciario que financiaba este subsidio a los hogares daba pérdida, había registrado superávit apenas se ampliaron los descuentos a otras Zonas Frías del país (2021, 2022 y 2023). Cuando asumieron Milei y Luis Caputo, lo quebraron al dejar un déficit en 2024 y 2025.

La quita del subsidio ya tiene media sanción de Diputados y lo más probable es que sea aprobada en el Senado porque los gobernadores peronistas, radicales y del PRO apoyan a Milei. Incluso diputados que en 2021 habían votado a favor del subsidio ahora votaron en contra, como el que era intendente de Pinamar y ahora legislador del PRO Martín Yeza o la radical mendocina Pamela Verasay.

Fue el Fondo Monetario Internacional el que estableció como objetivo una fuerte reducción del gasto en asistencia a las tarifas, para que el peso de los subsidios energéticos descienda hasta representar el 0,5% del PBI. Primero había pedido el fin de la segmentación de tres niveles (N1, N2, N3) fue reemplazado por un modelo de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), que concentra en los hogares más vulnerables, al retirar de manera progresiva los beneficios a la clase media y sectores de ingresos medios-bajos. Luego pidió la eliminación del régimen de zona fría, objetivo que parece cerca de cumplirse cuando el gobierno logre imponerlo en el Senado.

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