Presupuesto 2027: Michel apuntó contra la caja de Milei para presionar a los gobernadores

El diputado nacional por Entre Ríos, Guillermo Michel, cuestionó el proyecto de Presupuesto 2027 presentado por el Gobierno de Javier Milei y sostuvo que el esquema previsto para el próximo año profundiza la transferencia de responsabilidades hacia las provincias sin garantizar los recursos necesarios para cumplirlas.

En un extenso análisis publicado en X bajo el título «EL LÁTIGO Y LA BILLETERA», el legislador puso el foco en la caída de las transferencias y en el crecimiento de partidas que quedan bajo administración discrecional del Tesoro. Según su planteo, esa combinación podría aumentar la dependencia de los gobernadores respecto de la Nación.

Uno de los principales puntos señalados por Michel es la denominada Jurisdicción 91, que contempla partidas vinculadas con obligaciones a cargo del Tesoro. De acuerdo con los números que difundió, ese concepto pasaría de $5,6 a $14,8 billones en 2027.

“Para perfeccionar el sometimiento, el gobierno se reserva partidas presupuestarias discrecionales que le permiten liberar recursos en negociación: la ‘Jurisdicción 91’, que pasa de $5,6 a $14,8 billones, es el ejemplo claro. Adentro está el programa 99, ‘Otras Asistencias Financieras’: $7,7 billones sin metas físicas, sin artículo que lo cree y sin criterio de reparto. Es la plata con la que se ‘auxilia’ (y presiona) a la provincia que no llega a pagar sueldos o necesita fondos para cumplir con los servicios públicos que, de facto, tiene que afrontar. Es la moneda de cambio para lo electoral en el año 2027”, señaló el diputado nacional.

Transporte y educación, entre los sectores cuestionados

Michel también repasó partidas vinculadas con servicios que impactan directamente sobre las administraciones provinciales. En materia de transporte, señaló que el Fondo Compensador del Interior, que en 2023 alcanzaba los $102.000 millones y asistía a unos 14.000 colectivos, fue eliminado en febrero de 2024 y continúa sin una asignación específica para 2027.

En paralelo, según los datos presentados por el legislador, el sistema de transporte del Área Metropolitana de Buenos Aires mantiene una asignación de $762.000 millones del Tesoro al fideicomiso correspondiente.

La situación docente también aparece entre los cuestionamientos. Michel recordó que el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID) había alcanzado los $333.000 millones en 2023, pero dejó de recibir pagos desde 2024 y tampoco contempla una partida para 2027.

Para compensar salarios docentes, el proyecto contempla el Fondo de Compensación Salarial, con una asignación de $14.290 millones, una cifra que el diputado consideró insuficiente frente a las necesidades del sector.

Obras, rutas y viviendas: más responsabilidades para las provincias

Otro de los ejes del análisis apunta a la infraestructura. Michel indicó que 457 obras fueron transferidas a provincias y municipios y que también se avanzó con el traspaso de rutas nacionales por períodos de 20 años, incluyendo tareas de mantenimiento, obras y cobro de peajes.

A esto sumó la disolución del ENOHSA y el cierre de programas como Procrear y el Fondo de Vivienda Social. Para la función Vivienda, el Presupuesto 2027 contempla $26.000 millones, equivalente, según los números difundidos por el diputado, al 0,01% del gasto total.

En ese contexto, Michel sostuvo que las provincias reciben nuevas responsabilidades mientras disminuyen las transferencias. En particular, señaló que las transferencias de capital destinadas a las jurisdicciones provinciales caerían un 20% en términos reales durante 2027.

“En criollo, el presupuesto presentado por el gobierno nacional sigue transfiriendo obligaciones a las provincias sin asignar los recursos y se guarda fondos en una caja para “salvar” a los gobiernos provinciales que la falta de financiamiento someta”, agregó Michel.

La recaudación nacional y los recursos que no se coparticipan

El diputado también analizó la evolución prevista de determinados impuestos. Entre los tributos con mayores incrementos mencionó Combustibles, Derechos de exportación y Derechos de importación.

“Además, entre los impuestos que más crecen están Combustibles (+59,3%), Derechos de exportación (+41,3%) y Derechos de importación (+39,2%), pero la Nación se queda con casi todo: exportación e importación no se coparticipan, y de Combustibles las provincias reciben apenas un cuarto. El resto queda en el Tesoro y en fideicomisos que acumulan $1,1 billones sin hacer obra pública: el gobierno incumple el destino que la ley les fija a esos fondos”.

De esta manera, el planteo de Michel contrapone dos movimientos del proyecto presupuestario: por un lado, una mayor carga de obligaciones sobre las provincias y, por otro, una reducción de determinados recursos que reciben de manera directa.

La caja discrecional que cuestionó Michel

El legislador volvió sobre la Jurisdicción 91 al cierre de su análisis y apuntó específicamente contra los $7,7 billones incluidos dentro del programa «Otras Asistencias Financieras».

“La ‘Jurisdicción 91’ pasa de $5,6 a $14,8 billones. De ese total, $7,7 billones sin ley ni criterio. No tiene programas con metas físicas, simplemente es ‘Obligaciones a Cargo del Tesoro’. Ningún artículo del proyecto crea ese programa ni fija criterio de reparto. ¿Para qué sirve?: es la plata con la que se ‘auxilia’ (presiona) a la provincia que no llega a pagar sueldos o necesita fondos. Es la moneda de cambio que el gobierno de LLA se guarda para sus deseos electorales en el año 2027”.