Por la ausencia de Nación ante El Súper Niño, Kicillof refuerza la coordinación y vuelve a discutir el federalismo

La llegada del fenómeno de El Súper Niño que podría alcanzar una intensidad excepcional llevó a Axel Kicillof a reforzar la coordinación con otras provincias. Este lunes, el gobernador bonaerense y su par de La Pampa, Sergio Ziliotto, firmaron en Santa Rosa un convenio de cooperación en gestión hídrica para planificar acciones de prevención y mitigación frente a los efectos del fenómeno durante 2026/27. Ante la ausencia del Gobierno nacional, la Provincia también despliega hace más de un año un fuerte trabajo de infraestructura con una inversión de $ 1,7 billones para hacer frente a otras consecuencias del cambio climático en la población.

El acuerdo apunta a proyectar obras en forma conjunta, compartir en tiempo real información de los sistemas de monitoreo hidrométrico y pluviométrico y fortalecer la capacidad de respuesta frente a eventos climáticos que puedan afectar a ambas provincias.

“Frente a un fenómeno climático como el que nos espera con El Niño, la firma de estos convenios adquiere una importancia aún más fundamental: este no es el inicio, sino la ratificación institucional de un trabajo previo que venimos desarrollando entre ambas provincias”, sostuvo Kicillof durante el encuentro realizado en la Casa de Gobierno de La Pampa.

Cómo afectará El Niño en territorio bonaerense

De acuerdo con información del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos bonaerense, que conduce Gabriel Katopodis, a la que accedió Deuda Prometida, las condiciones de El Niño están presentes en la región desde mediados de este año y se están fortaleciendo. Los modelos de consenso indican una probabilidad superior al 90% de que el fenómeno evolucione hacia un evento “Muy Fuerte”, con anomalías de temperatura marina de alrededor de 2°C, durante la primavera y el verano del hemisferio sur.

El período de mayor riesgo está previsto entre octubre y diciembre de este año, cuando se espera el pico de intensidad y una mayor probabilidad de eventos extremos y precipitaciones por encima de lo normal. Según el mismo informe, el fenómeno se mantendría hasta el otoño de 2027. Aunque la preocupación de las autoridades bonaerenses se explica también por las condiciones que atraviesa el territorio antes de que llegue el período considerado más crítico.

Los datos monitoreados por la Mesa de Riesgo Hídrico de la Subsecretaría de Recursos Hídricos muestran que en abril de este año siete municipios ya habían superado el 50% de la precipitación anual promedio. Para junio, más del 30% de los municipios excedían sus medias mensuales de lluvia, generando una situación de saturación generalizada de los suelos, especialmente en el noroeste, centro y sudeste provincial.

El informe de la cartera que conduce Katopodis agrega otro dato: de los 92 municipios que cuentan con registros, 58 ya habían superado alguna media mensual de precipitaciones durante 2026. Entre los municipios que superaron el 50% de excedentes hídricos aparecen Benito Juárez, Coronel Pringles, Pehuajó, Olavarría, Tres Arroyos, Nueve de Julio, Dolores, Azul, Tandil y Necochea.

Para la Provincia, el escenario que se avecina combina entonces un fenómeno climático que podría alcanzar una magnitud histórica en un territorio que ya registra niveles elevados de humedad y excedentes hídricos.

Los pronósticos del Servicio Meteorológico Nacional anticipan, además, un comportamiento desigual durante los próximos meses: entre agosto y octubre se espera algo más de lluvia de lo normal en el este y sudeste bonaerense, mientras que el sudoeste y centro-oeste podrían presentar condiciones más secas. Entre noviembre y enero, en cambio, el pronóstico indica lluvias por encima de lo habitual en toda la provincia.

El plan bonaerense: monitoreo, maquinaria y obras

Frente a ese escenario, el Ministerio de Infraestructura trabaja desde 2025 en un Plan de Gestión del Riesgo frente al Cambio Climático que articula a sus distintas subsecretarías, organismos y empresas y que combina el seguimiengo con prevención, respuesta y obras estructurales.

Entre las herramientas se encuentran las redes de monitoreo de la Autoridad del Agua, los informes semanales de humedad y precipitaciones, los mapas de peligrosidad y un futuro visualizador provincial que integrará información de las distintas estaciones hidrometeorológicas.

También funciona la Mesa de Riesgo Hídrico, creada en 2023, que articula información con los municipios, y el Comité de Gestión de Riesgo y Emergencia (CORE), creado en 2025 para organizar la planificación, movilización de recursos y respuesta ante situaciones de alerta y emergencia.

En paralelo, la Provincia prepara capacidad operativa para intervenir sobre los cursos de agua. La Dirección Provincial de Hidráulica cuenta con convenios con municipios para el uso de maquinaria pesada, provisión de bombas y mantenimiento de infraestructura. Actualmente hay 15 convenios vigentes, dos próximos a comenzar y tres en proceso de renovación.

El sistema de horas máquina, destinado a la limpieza y saneamiento de cursos de agua, tiene una inversión estimada de $5.787 millones y alcanza 33.850 horas y 272,4 kilómetros, con intervenciones en 40 municipios. Para 2026 se proyecta una inversión total estimada de $8.025 millones y 33.850 horas máquina.

Pero el componente más grande del programa está en las obras estructurales. El Plan de prevención del riesgo hídrico en ciudades reúne 138 obras y siete estudios, con una inversión estimada de $1,7 billones. Incluye 53 obras de microdrenaje urbano, 71 de macrodrenaje, cuatro estudios sobre esas intervenciones, cuatro obras de defensa costera atlántica, tres estudios vinculados a esa línea y diez obras de defensa costera fluvial.

A eso se suman diez obras y proyectos de adaptación productiva frente a extremos climáticos, con una inversión de $245.759 millones, destinados principalmente a fortalecer la infraestructura hidráulica regional frente a inundaciones y sequías.

El reclamo por los fondos para infraestructura

La coordinación con La Pampa también funcionó como escenario para que Kicillof volviera a cuestionar el rol del Gobierno nacional en materia de infraestructura: “Cuando las provincias aportamos recursos a la Nación, lo hacemos con la condición de que retornen en obras de infraestructura y en políticas públicas que sirvan para mejorar las condiciones de vida de nuestros pueblos”.

“Nunca antes había pasado con este nivel de intensidad que los fondos que cedemos al Gobierno nacional no se utilizaran para nada que tenga que ver con el interés de las provincias”, subrayó el mandatario bonaerense en tierra de Ziliotto. El planteo fue acompañado por Katopodis, quien reclamó que el Fondo Hídrico sea utilizado para las obras que necesitan las provincias.

“Este convenio es fundamental para coordinar obras y acciones con información meteorológica que protejan a nuestras comunidades frente a los eventos climáticos extremos”, señaló el titular de la cartera de Infraestructura bonaerense. “Seguimos exigiendo al Gobierno nacional que haga un uso responsable de los $290.000 millones del Fondo Hídrico: esos recursos que hoy están congelados deberían estar invertidos en las obras que las provincias necesitan”, agregó.

Según el informe del ministerio bonaerense, entre 2024 y mayo de 2026 Nación contó con $375.400 millones provenientes del Impuesto a los Combustibles que debían asignarse a obras hídricas, pero ejecutó $116.000 millones, el 31% de esos fondos. El documento señala que el resto fue destinado a inversiones en deuda del Tesoro Nacional. Para junio de este año, el Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica mantenía además más de $290.000 millones invertidos en Letras del Tesoro y $49.000 millones en depósitos.

El informe también sostiene que desde diciembre de 2023 el Gobierno nacional aprobó 18 créditos internacionales para diez provincias, por una inversión estimada de USD 1.973 millones, pero Buenos Aires no recibió ninguno de esos avales.

“Las provincias no podemos trabajar de manera aislada”

Para Ziliotto, el convenio con la provincia de Buenos Aires expresa una definición política que excede la emergencia climática. “Este encuentro ratifica una forma de entender el federalismo: las provincias no podemos trabajar de manera aislada, tenemos que coordinar esfuerzos y construir respuestas en conjunto”, sostuvo el gobernador pampeano.

En la misma línea, el secretario de Recursos Hídricos de La Pampa, José Gobbi, remarcó que los eventos climáticos “no conocen límites administrativos” y que la planificación conjunta es la herramienta para reducir posibles daños ante la llegada de El Niño.

El acuerdo hídrico se complementó con otros convenios entre ambas provincias en materia de salud, desarrollo social, turismo, seguridad y financiamiento. Entre ellos, se acordó la articulación técnica ante emergencias sanitarias interjurisdiccionales; el intercambio sobre el sistema pampeano PILQUEN para la gestión de políticas sociales; acciones conjuntas de promoción turística; y cooperación entre el Banco de la Provincia de Buenos Aires y el Banco de La Pampa.

Además, Kicillof y Ziliotto prorrogaron por 24 meses el convenio marco de colaboración firmado en 2024, mientras que los ministerios de Seguridad de ambas provincias extendieron por el mismo período su acuerdo específico de cooperación.

El gobernador bonaerense utilizó el encuentro para volver a ubicar la discusión sobre El Niño dentro de una crítica más amplia al Gobierno nacional. “Para que exista un verdadero federalismo se necesita un Gobierno nacional que crea en él, y hoy lamentablemente no lo tenemos: la respuesta que hemos encontrado las distintas jurisdicciones es intensificar el trabajo bilateral y la articulación permanente”, afirmó.

Y, en una entrevista con un medio pampeano, Kicillof profundizó el planteo al cuestionar las prioridades del Presidente: “Sería bueno que el Presidente, en vez de estar preocupado por su reelección, se ocupara del fenómeno de El Niño, de los endeudados y de los problemas de los pequeños empresarios”.

Así, la estrategia bonaerense frente al fenómeno climático empieza a desplegarse en dos planos simultáneos: preparación dentro del territorio y coordinación con otras provincias. Para Kicillof, esa articulación también es una forma concreta de disputar el sentido del federalismo frente a un Gobierno nacional al que acusa de haber dejado de financiar las obras que las provincias necesitan.

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