El ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, criticó la modificación que pretende realizar La Libertad Avanza a la ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, cuyo tratamiento en el Congreso nacional está previsto para el jueves. Entre otros puntos, el Ejecutivo de Javier Milei propone modificar el régimen que limita la adquisición de tierras rurales por parte de extranjeros, capítulo en el que hizo foco el funcionario. Por esto, el oficialismo bonaerense anunció que se se movilizará a la Ciudad de Buenos Aires en rechazo.
“Hoy el límite es de 15% de la superficie, tanto a nivel nacional, como provincial, como para cada uno de los municipios de de la Argentina y como máximo se pueden extranjerizar 1.000 hectáreas por titular en la zona núcleo productiva”, detalló Bianco en su habitual conferencia de prensa de los lunes en base al régimen vigente establecido por la Ley Nacional 26.737.
Asimismo, el ministro de Axel Kicillof sostuvo que la iniciativa impulsada por el Gobierno Nacional busca “llevar adelante un proceso sistemático de extranjerización de las tierras en Argentina”, enfatizando que va “a contramano del mundo”.
Al citar ejemplos de otros países como México, China, Indonesia, Filipinas, Tailandia, Vietnam, el funcionario explicó que no sólo mantienen una regulación sobre la propiedad de las tierras, sino que además se ocupan de fijar límites en el uso de los recursos naturales. Señaló que incluso «Trump, que tanto admira Milei, ya ha expresado grandes preocupaciones» al respecto «y ha lanzado un plan de acción de seguridad agrícola para abordar la problemática de la extranjerización de la tierra».
«Argentina, como siempre es la rara avis, como siempre no; desde que llegó Milei es la rara avis», expresó Bianco valiéndose de la alocución proveniente del latín (rara avis in terris), usada para referirse a algo tan improbable como un ave negra en la tierra. Además remarcó que el «plan sistemático para extranjerizar nuestros recursos naturales, no solo se expresa en estas iniciativas, sino en varias de las medidas que se han venido tomando desde desde el último último tiempo por parte del Gobierno Nacional».
Finalmente, confirmó que el Movimiento Derecho al Futuro y el PJ de la provincia de Buenos Aires se sumarán a la movilización del 6 de agosto para expresar su repudio “contundente en contra de este proyecto de extranjerización de las tierras nacionales”, bajo el lema “Argentina no se entrega ni se regala”. La convocatoria fue fijada para el jueves a las 12 en Virrey Ceballos e Hipólito Yrigoyen.
El oficialismo impulsa una ley para defender las tierras rurales bonaerenses
En paralelo a la discusión nacional, la Legislatura bonaerense ingresó un proyecto del bloque de Fuerza Patria que tiene como objetivo crear un régimen integral que combine límites a la propiedad extranjera, control registral, identificación de beneficiarios finales, protección de áreas estratégicas y un nuevo Registro Provincial de Tierras Rurales.
Actualmente, en la provincia existen 834.421 hectáreas extranjerizadas, lo que equivale al 2,89% de la tierra rural bonaerense, según datos del Registro Nacional de Tierras Rurales citados en los fundamentos. Sin embargo, algunos municipios superan el límite del 15% que fija la normativa vigente, tal el caso de Zárate con el 24,8% y el de Campana que es del 50,2%. Vale aclarar que la Ley Nacional 26.737 fue sancionada en 2011 y recién a partir de ese momento se limitó la cantidad de hectáreas que pueden venderse a extranjeros.
La iniciativa lleva las firmas de Facundo Tignanelli, Noelia Saavedra y Cintia Romero y toma como antecedente la norma impulsada durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner. Los autores sostienen que los artículos 121 y 124 de la Constitución Nacional reconocen que los recursos naturales pertenecen originariamente a las provincias y que estas conservan los poderes no delegados.
En este contexto, los legisladores de La Cámpora sostienen que controlar la propiedad de la tierra es parte de las políticas de ordenamiento territorial previstas en la legislación bonaerense y constituye un asunto de interés público provincial. Destacan además el peso económico de la provincia de Buenos Aires que representa el 35,4% del producto geográfico, concentra el 38,9% de las exportaciones nacionales y es la principal productora de carnes y granos.
Entre los fundamentos del proyecto se anota también el principio de seguridad alimentaria argumentando que organismos internacionales como la FAO advierten sobre el fenómeno del land grabbing (acaparamiento de tierras), que puede comprometer la producción de alimentos y la disponibilidad de recursos naturales.
En el articulado, además de establecer límites generales, por nacionalidad y por titulares, se fija una categoría especial de “zonas estratégicas” (que incluyen cuencas hídricas, humedales, áreas naturales, cinturones hortícolas y territorios de agricultura familiar) en las que toda operación con participación extranjera necesitará autorización previa provincial.
La Provincia, como escudo contra el Gobierno Nacional
En concreto, el proyecto de ley de Fuerza Patria sostiene que proteger las tierras rurales es una cuestión estratégica de soberanía territorial. Apela a principios como la función social de la propiedad; soberanía alimentaria; protección de recursos naturales y transparencia registral. En esta línea, el objetivo es crear un régimen propio que dote al Ejecutivo provincial de facultades para ejercer el control sobre las operaciones inmobiliarias rurales y establecer mecanismos de registro, fiscalización y planificación territorial.
A diferencia de la postura del Gobierno nacional impulsada ahora en el Congreso por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, que sostiene principios como la seguridad jurídica de los titulares de bienes y la importancia de flexibilizar los regímenes de inversión, el proyecto bonaerense no sólo fija límites a la propiedad extranjera, sino que incorpora herramientas de control registral, identificación del beneficiario final y autorización previa para operaciones en zonas consideradas estratégicas.
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