El Gobierno anunció un nuevo esquema para intentar reactivar el mercado de créditos hipotecarios mediante recursos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), administrado por ANSES. El ministro de Economía, Luis Caputo, informó que se licitarán $2 billones de ese patrimonio para que los bancos accedan a financiamiento de largo plazo y puedan aumentar la cantidad de préstamos destinados a la compra de viviendas.
La medida abre un interrogante sobre el destino de los recursos que integran el fondo previsional y su eventual impacto sobre las jubilaciones. Sin embargo, el mecanismo anunciado no contempla entregar dinero de manera directa a los beneficiarios ni utilizar el FGS para pagar créditos hipotecarios.
Qué es el Fondo de Garantía de Sustentabilidad de ANSES
El FGS fue creado en 2007 y amplió su composición luego de la estatización del sistema previsional y la eliminación de las AFJP en 2008. Desde entonces, funciona como uno de los principales respaldos financieros del sistema de seguridad social y permanece bajo la administración de ANSES.
El patrimonio no se encuentra conformado solamente por dinero en efectivo. Entre sus activos aparecen títulos públicos, acciones de empresas, obligaciones negociables, fondos comunes de inversión y depósitos a plazo fijo, entre otros instrumentos.
Por su vínculo con el sistema previsional, el fondo cuenta con reglas específicas para la administración y colocación de sus recursos. La normativa establece condiciones sobre las inversiones y apunta a preservar el valor del patrimonio, además de promover el desarrollo del mercado de capitales y de la economía local.
Cómo funcionará el nuevo esquema para los hipotecarios
La propuesta oficial no implica que ANSES otorgue préstamos para comprar casas. El objetivo es que el FGS funcione como una fuente de fondeo para las entidades financieras.
Según el anuncio de Caputo, se licitarán $2 billones divididos en operaciones de $200.000 millones. Los bancos que participen deberán aceptar determinadas condiciones de tasa y plazo para acceder a esos recursos.
La intención del Gobierno es atacar uno de los obstáculos que enfrenta el mercado hipotecario: mientras los préstamos para vivienda pueden extenderse durante 15, 20 o incluso más años, los bancos suelen captar depósitos a plazos considerablemente menores.
Con el nuevo mecanismo, el FGS aportaría financiamiento durante períodos más largos y las entidades podrían utilizar esos recursos para ampliar su capacidad de otorgar créditos hipotecarios.
Tasas y condiciones de los nuevos créditos
Las licitaciones estarán divididas en dos alternativas. Una tendrá un plazo de un año, con una tasa mínima de UVA más 2,50%, mientras que la segunda se extenderá durante cinco años, con una tasa de UVA más 4,50%.
Para los créditos hipotecarios alcanzados por el programa, el Gobierno estableció una tasa máxima de UVA más 7,50%, además de un plazo mínimo de 15 años.
El monto máximo previsto será de 150.000 UVA por préstamo. De acuerdo con las estimaciones oficiales, el programa podría beneficiar a unas 17.000 o 18.000 familias.
¿El uso del FGS afecta a las jubilaciones?
El FGS constituye un patrimonio destinado a respaldar al sistema previsional, por lo que cualquier modificación en el destino de sus recursos genera atención sobre su sustentabilidad. En este caso, el Gobierno plantea utilizar parte de sus activos mediante colocaciones financieras, en lugar de transferirlos directamente para cubrir gastos corrientes.
La clave estará en las condiciones bajo las cuales se realicen las licitaciones, el rendimiento obtenido por el fondo y la evolución de los activos que administra ANSES. El mecanismo anunciado busca que esos recursos continúen generando un rendimiento financiero mientras sirven como fondeo para préstamos de largo plazo.
Así, la iniciativa no supone que el Gobierno quite de manera directa recursos de las jubilaciones para financiar viviendas, aunque sí implica destinar una parte del patrimonio del FGS a una estrategia específica de financiamiento hipotecario.
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